Я, будучи участником накопительно-ипотечной системы (НИС), приобрёл двухкомнатную квартиру за счёт средств целевого жилищного займа. Имею ли я право на предоставление служебного жилья по месту прохождения службы?
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункту 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утверждённой приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, где расположены воинские части. А при отсутствии такой возможности - в близлежащих населённых пунктах. При этом действующим законодательством не установлены нормативы отнесения населённых пунктов к категории «близлежащих», нет и юридического определения этого термина.
Пункт 3 статьи 15 ФЗ № 76 гласит, что в случае отсутствия служебных жилых помещений воинские части арендуют жильё для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей. Или же по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
Федеральный закон № 76 не делает каких-либо исключений в порядке обеспечения военнослужащих - участников НИС служебными жилыми помещениями. А значит, такие военнослужащие обеспечиваются служебным жильём в общем порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» военнослужащие - участники НИС не ограничены в выборе населённого пункта, в котором ими может быть приобретено жильё, в связи с чем они могут приобрести его по своему выбору как в населённом пункте, являющемся местом прохождения военной службы, так и в любом другом населённом пункте - как близлежащем, так и находящемся на значительном удалении от места прохождения службы.
В этой связи необходимо также отметить, что согласно пункту 2 Положения о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утверждённого постановлением Правительства РФ № 909 от 31 декабря 2004 года, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих и членов их семей военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счёт средств, выделяемых Минобороны из федерального бюджета на эти цели в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если там они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилплощадью в общежитии.
Согласно пункту 2 Инструкции № 1280 военнослужащий для получения служебного жилого помещения подаёт заявление и сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения военной службы. А согласно пункту 5 Инструкции № 1280 военнослужащий включается в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы.
Кроме этого, пункт 8 Инструкции № 1280 закрепляет, что военнослужащим, ранее обеспеченным служебными жилыми помещениями в близлежащих населённых пунктах, предоставляются по мере возможности служебные жилые помещения по месту прохождения военной службы в соответствии с Инструкцией № 1280.
Таким образом, вы имеете полное право на служебную квартиру. Предоставление военнослужащим, в том числе участникам НИС, служебных жилых помещений по месту прохождения службы не связано с их обеспеченностью жильём в близлежащем населённом пункте или любом другом населённом пункте вне места прохождения военной службы. Поскольку наличие жилого помещения в собственности, в том числе приобретённого за счёт целевого жилищного займа, в соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ, Положением и Инструкцией № 1280 не считается обеспечением служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.
На основании изложенного военнослужащие - участники НИС, приобретшие жилые помещения в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ, не обеспеченные жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, имеют право на предоставление служебных жилых помещений по месту военной службы либо на выплату денежной компенсации в установленном порядке.
